新国标即将实施！茶叶包装不得超过4层！

半斤茶叶被装进十多个精美铁罐

加上隔板、外盒

一套下来包装比茶叶本身

重出好几倍

近日，中国消费者协会发布

《商品过度包装问题研究

和消费者感知调查报告》

对商品过度包装问题现状

消费者对过度包装相关认知盲点

商品过度包装治理感知效果等方面

进行了调查分析

结论显示

超八成消费者反对过度包装；

超九成消费者不熟悉商品过度包装的判别标准。

为解决食品、化妆品过度包装问题

实现节约环保、减轻消费者负担

利于市场经济健康发展

国家市场监管总局

于2021年8月10日

发布国家标准GB23350-2021

《限制商品过度包装要求食品和化妆品》

（以下简称标准）

为给生产销售企业一定缓冲

给予了2年的过渡期

该标准将于2023年9月1日正式实施

此国家强制性标准对食品和化妆品的过度包装进行了限制，严格规定了包装空隙率、包装层数和包装成本。

其中茶叶包装将是执法检查的重点之一，茶叶生产、销售企业应引起高度重视，务必认真实施。

01新修订标准的主要变化

该标准相较于2009年版本，修改和补充术语及定义修订了内装物、包装层数、包装空隙率等术语定义。增加了综合商品术语和商品必要空间系数定义及其量值，删除了初始包装的定义。

重要术语定义

包装空隙率：包装内去除内装物占有的必要空间容积与包装总容积的比率。

必要空间系数：为保护食品或化妆品所需空间量度的校正因子(根据不同商品特性和其它包装的安全性、保护性、便利性等功能设置的)，其中茶叶必要空间系数为13。

过度包装限制要求

限制要求包括包装空隙率、包装层数和包装成本。

（1）包装层数要求与计算方法：包装层数以直接接触内包装物的包装为第一层，依次类推。最外层包装为第N层，N即为包装的层数。茶叶包装层数不得超过4层。

（2）包装成本：要求除第一层包装之外的所有包装成本不超过产品销售价格的20%。

（3）包装空隙率换算：标准中规定，包装空隙率以商品标准的质量或者体积直接进行换算，具体计算方法如公式：

其中：

X——包装空隙率，空隙率限量要求见表1；

Vn——商品销售包装体积（mm3）；

V0——内装物体积（mm3），内装物体积以商品标准的净含量进行换算，1g内装物换算为1000mm3；

k——商品必要空间系数。标准规定，茶叶及相关制品的商品必要空间系数为13。

下面以一个市面常见的茶叶包装礼盒，内装250g（半斤）的茶叶为例，包装尺寸约为360×230×90mm，我们一起来看看茶叶包装空隙率的计算方法及应用。

根据标准，250g的茶叶空隙率应≤30%；250g茶叶的V0=250×1000为250000mm3（1g内装物换算为1000mm3）。

可见，尺寸为360×230×90mm茶叶包装礼盒装250g茶叶的空隙率是不符合标准的。那多大尺寸的茶叶包装礼盒才符合呢？

02相关建议

茶叶包装目前存在包装层数过多、包装空隙过大，个别使用贵重包装材料等问题，造成资源浪费、环境压力加大和综合成本增加。该强制性标准的实施，将有效规范茶叶包装、维护消费者权益，推动绿色低碳理念在茶行业践行。

茶叶企业要进一步优化包装结构，使用环保材料，有效降低包装的成本和废弃率，推行茶叶包装轻量化、可循环；挖掘文化内涵，以此吸引消费者，使包装简约而不简单。

厉行节约经营者有义务

反对浪费消费者有责任

中国消费者协会和中国茶叶流通协会

以反对茶叶过度包装为出发点

本着规范茶叶产品依法生产

与推动茶叶产业发展

满足消费者需要并重的原则

联合向广大经营者与消费者发出

“倡导茶叶适度包装，推动绿色文明消费”

的倡议

一、严守国家规定，坚决依法经营

茶叶经营者应当遵守《固体废物污染环境防治法》《循环经济促进法》《清洁生产促进法》《反不正当竞争法》《广告法》《限制商品过度包装要求食品和化妆品》等法律和国家标准的规定，依法依标生产。

认真开展自查、自检工作，尽早贯标、用标、达标，确保标准实施时整改到位，推动茶产品回归商品本身的属性。对于带有附件、配件等的商品，本着必要原则依法进行合理组合，不打“擦边球”，不存侥幸心理。

二、公平公正竞争，尊重消费权益

尊重《消费者权益保护法》所赋予消费者的各项权益。通过规范商品包装、科学定价、合理营销等方式，为消费者提供物美价实的产品。

按照明码标价的原则对附件和配件分别标注，让消费者自主选择。自觉抵制以商品包装为噱头诱导或误导消费者做出购买行为。

尊重消费者的知情权、自主选择权和公平交易权等权利。不利用过度包装进行不正当竞争，不损害其他经营者的合法权益。

三、弘扬节俭风尚，推进绿色消费

茶叶经营者应牢固树立“安全实用、节约资源、绿色简约、消费友好”等理念，弘扬节俭风尚。

积极探索建立包装循环利用机制，坚持源头治理和末端治理相结合的原则，提倡简约而不简单的商品包装新观念。

持续提升产品创新研发能力和生产工艺水平，为消费者提供更多品类、更多规格的健康、营养茶产品。

在茶叶包装方面，根据不同茶叶品类、品牌、品种、品质的要求，做到包装材料适当、结构优化、用料适度、无害加工、绿色生产。

倡导茶叶经营者将茶叶原料生产、加工包装等全生产链条的能效、水效、环境绩效、碳排放等信息进行公示，供消费者选择和社会监督。

四、行业自律自治，共享科技成果

茶叶经营者要充分认识反对浪费、特别是反对过度包装等具体工作的重要性和紧迫性，把反对浪费特别是反对过度包装等作为合作选品的重要标准。

茶叶行业应在统一产品标准、促进通用配件等方面开展合作，取得共识，共同减少因为产品规格、标准不统一造成的消费者重复购买等浪费现象。

积极研发使用有利于资源节约的包装新材料，积极推广符合节能环保要求的新技术、新设计、新工艺，积极采用可回收、易处理、易降解、可再利用的包装。

鼓励茶叶经营者对外开放有利于生产绿色低碳产品的标准、专利、工艺配方等，供其他经营者使用，以增强社会效益。

五、加强科学引导，提倡理性消费

倡导茶叶经营者对产品包装进行人性化设计，提升新型包装和简约包装比例，降低包装体积重量，节约包装成本，做抵制茶叶过度包装的“守法者”“弘扬者”“创新者”和“分享者”。

倡导消费者树立科学、理性的消费观念，尽量购买和选用资源节约型产品，做反对茶叶过度包装的“先行者”“践行者”“宣传者”和“监督者”。

呼吁消费者走亲访友时，自觉选择简单适度的包装产品，拒绝为过度包装买单；购物时尽量自带购物袋，减少包装物的消耗及污染。

同时，对消费中遇到违反茶叶过度包装国家标准的浪费行为，主动投诉举报，共同促进节约资源、保护环境的生活方式和消费模式的形成。

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